АПК: Экономика, управление

БЮДЖЕТНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА: ВЗГЛЯД НАЗАД, ЧТОБЫ ИДТИ ВПЕРЕД

КОСТЯЕВ АЛЕКСАНДР ИВАНОВИЧ, ЯХНЮК СЕРГЕЙ ВАСИЛЬЕВИЧ

Цель исследования - рассмотреть факторы и проблемы, оказывающие влияние на эффективность бюджетной поддержки сельского хозяйства на примере Ленинградской области. Проведенный анализ тенденций и структурных сдвигов показал всю сложность ситуации, которая складывалась и существует в сельском хозяйстве. Сделан вывод, что многие причины и следствия недостаточной результативности совокупности реализуемых программ в значительной степени имеют типичный характер, отражают общий тренд в развитии сельскохозяйственных организаций страны. Негативное влияние на экономику сельскохозяйственных организаций оказала волатильность цен, как на ресурсы, так и на сельскохозяйственную продукцию. Дифференциация распределения субсидий во многом связана с усилением концентрации товарного производства на крупных предприятиях индустриального типа, поддерживаемых государством. На основе результатов ретроспективного анализа даны предложения по повышению эффективности использования бюджетных субсидий в перспективе: преемственность механизма поддержки при реализации госпрограмм, введение производственных показателей для оценки результатов, стимулирование развития потребительской кооперации, предоставление целевых грантов эффективным малым и средним хозяйствам, совершенствование системы сельскохозяйственного страхования и др. Эффект масштаба и эффект от инноваций при интенсификации производства должны стать основой для повышения экономической эффективности сельского хозяйства.

КООПЕРАЦИЯ И ИНТЕГРАЦИЯ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ - ПЕРСПЕКТИВА РАЗВИТИЯ АПК И ОБЩЕГО АГРАРНОГО РЫНКА ЕАЭС

ТУЛЬЧЕЕВ ВЛАДИМИР ВАЛЕНТИНОВИЧ, ЛУКИН ДМИТРИЙ НИКОЛАЕВИЧ, ЛУКИН НИКОЛАЙ ДМИТРИЕВИ

Приведён краткий анализ отечественных и зарубежных форм кооперации и агропромышленной интеграции малых форм хозяйствования. Предложено создание специализированных сельскохозяйственных производственно-торговых кооперативов, имеющие собственные (или в кооперации) магазины шаговой доступности, продовольственные рынки и логистические центры, которые станут альтернативой существующим крупным торговым сетям и перерабатывающим заводам, которые отказываются работать с мелкотоварным сектором. На основе средних и крупных СХО предлагается создать агропромышленные предприятия (АПП типа «совхоз-завод») и объединения (АПО холдингового типа). Межфермерская кооперация может способствовать более эффективному развитию производства, в том числе экологически чистого картофеля и картофелепродуктов. При этом обеспечивается рациональное использование всех имеющихся ресурсов и возможностей каждого члена семеноводческого или продовольственного кооператива. Названы факторы, обеспечивающие дополнительных доход и эффект, который могут получить их владельцы при создании производственно-торговых кооперативов и агрохолдингов. Создание специализированных семеноводческих кооперативов и объединений, а также продовольственных агропромышленных предприятий и агрохолдингов во всех регионах Российской Федерации, позволит решить проблему продовольственной, национальной безопасности. В Белоруссии, Казахстане, Армении, Кыргызстане, также как в России преобладает мелкотоварное производство картофеля, овощей, бахчевых, винограда, фруктов и др. с использованием ручного труда, устаревших техники и технологии. В этой связи целесообразно активизировать инвестиционное сотрудничество по строительству в странах ЕАЭС хранилищ-комплексов.

МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИМИ ТЕРРИТОРИЯМИ И АГРАРНОЙ СФЕРОЙ

БАКЛАЖЕНКО ГЕННАДИЙ АРКАДЬЕВИЧ

Доля работников управления в общей численности работающих в сельскохозяйственных организациях составляет, примерно, 20-25%, в фонде заработной платы - более 20%. Удельный вес затрат на управление в общих издержках на производство сельскохозяйственной продукции достигает 6-8%. Это определяет значимость комплексной оценки хозяйственного управления сельскими территориями и аграрной сферой. Современные проблемы хозяйственного управления развитием аграрного сектора и сельских территорий исследованы крайне недостаточно. Особенно это касается оценки эффективности развития, которая показывает, в каком направлении движется система: совершенствуется, деградирует или остается без изменений. Полноценная оценка эффективности управления производством может быть осуществлена на основе проведения динамического анализа с помощью динамических показателей. В методическом плане оценка эффективности управления представляет собой сложную проблему, связанную с выделением доли управленческого эффекта в производственной эффективности. Для этого предлагается три варианта оценки эффективности, которые могут послужить моделями эффективности. Предлагаемая система показателей для определения эффективности управления подразделяется на прямые, косвенные и общие. Каждая группа показателей дополняется показателями, характеризующими условия или возможности функционирования системы, отражающими наличие ресурсного потенциала управления. Оценка деятельности ведется от частных, конкретных показателей к обобщающим выводам. Предлагаемые методические подходы довольно просты и достижимы для широкой практики, однако нуждаются в дальнейшем совершенствовании.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СТАТИСТИЧЕСКОГО УЧЕТА И ОЦЕНКИ ИННОВАЦИЙ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

ПОПКОВА ЕЛЕНА ГЕННАДЬЕВНА, БОГОВИЗ АЛЕКСЕЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ, ЛИТВИНОВА ТАТЬЯНА НИКОЛАЕВНА, АЛИЕВА НАЗИФАТ МЕДЖИДОВНА, ГОРБАЧЕВА АННА СЕМЕНОВНА

Актуальность темы объясняется тем, что инновации являются залогом высокой конкурентоспособности и эффективности предпринимательства. Это важнейшие приоритеты развития сельского хозяйства в современной России, так как они определяют возможность обеспечения национальной продовольственной безопасности. Система учета и оценки инноваций лежит в основе государственной политики по регулированию сельского хозяйства. От качества методического обеспечения такого учета и оценки зависит успех данной политики. Методическая основа данной работы сформирована на базе логических методов проведения научного исследования, а именно метода системного и проблемного анализа, метода синтеза, индукции, дедукции, графического представления информации. Основной вывод данного исследования заключается в том, что система учета и оценки инноваций в сельском хозяйстве в современной России несовершенна. Она характеризуется двумя основными проблемами. Первая проблема связана с тем, что инновации в сельском хозяйстве являются неохваченными официальной статистикой и не выделены в отдельный раздел в статистических сборниках. Вторая проблема обусловлена отсутствием специализированного методического инструментария, позволяющего объединить статистические данные и меры государственного регулирования инновационной активности в сельском хозяйстве. Для решения данных проблем нами предложены методические рекомендации по совершенствованию системы учета и оценки инноваций в сельском хозяйстве. Предложено ведение систематического подробного учета инноваций в сельском хозяйстве, для чего обозначены соответствующие показатели, разработана методика оценки инноваций в сельском хозяйстве с помощью показателя результативности, эффективности и интенсивности.

ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЕЛЬСКИХ ЖИТЕЛЕЙ: ТРЕБУЕТСЯ НОВЫЙ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ (ПРОБЛЕМЫ И СУЖДЕНИЯ)

УШАЧЕВ ИВАН ГРИГОРЬЕВИЧ, ЕРЕМЕЕВ ВАЛЕРИЙ ИВАНОВИЧ, ЖУКОВ НИКОЛАЙ ИВАНОВИЧ

В статье рассмотрены основные недостатки существующей пенсионной системы, разработаны предложения по ее совершенствованию. После рыночного реформирования в государственной пенсионной политике нашей страны проводится всеобщее обязательное (базовое) пенсионное обеспечение. Охвату пенсионным процессом все большего числа граждан способствует система добровольных и обязательных пенсионных накоплений, государственная программа софинансирования пенсий. Базовые требования развития пенсионной системы учитывают долгосрочную финансовую обеспеченность пенсионных обязательств; эквивалентность государственных пенсионных обязательств накопленным пенсионным правам граждан; гарантированность минимального уровня денежного обеспечения пенсионеров. Отмечено, что направления стратегического развития пенсионной системы РФ практически не содержат механизма повышения уровня пенсионного обеспечения, источников повышения уровня пенсионного обеспечения граждан. Сделан вывод, что назрела необходимость кардинального реформирования всей системы пенсионного обеспечения в стране, которая должна соответствовать мировой практике. В сельской местности очень низкий уровень пенсионного обеспечения крестьян, большинству сельских жителей невозможно повлиять на увеличение будущей пенсии. Для совершенствования пенсионного обеспечения предлагается: формирование гарантированной и накопительной частей пенсии самим работником на его различных лицевых счетах; наследование неиспользованного остатка денежных средств накопительного счета; установление одинакового пенсионного возраста мужчин и женщин. Авторы разделяют мнение других исследователей по установлению одинакового пенсионного возраста мужчин и женщин. Освобождение юридических лиц от выплат по формированию пенсий значительно повысит воспроизводственные возможности предприятий, организаций и бизнеса.

РАЗВИТИЕ КРАУДФАНДИНГА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ РОССИИ

ФИЛИМОНОВА НАТАЛЬЯ ГЕОРГИЕВНА, ОЗЕРОВА МАРИЯ ГЕОРГИЕВНА, ЕРМАКОВА ИРИНА НИКОЛАЕВНА

Краудфандинг рассматривается как альтернативный механизм финансирования и инструмент инвестирования в инновационные компании. Цель статьи - анализ применения краудтехнологий в сельском хозяйстве. Рассматривается сущность краудфандинга, его преимущества и недостатки, возможность использования в качестве инструмента финансирования сельского хозяйства. Раскрыты организационно- экономические отношения участников крауд-технологий. Представленная на интернет-платформе информация по проекту (цели, используемые технологии, ресурсное обеспечение, потенциальный рынок, опыт проектной деятельности и пр.) позволяют принять решение об инвестировании личного капитала в проект. Интерес к краудфандингу как источнику привлечения средств на стартапы и инновационные проекты, связанные с сельским хозяйством, набирает всё большую популярность. Представлены успешные проекты в области сельского хозяйства, реализованные на зарубежных и российских крауд-платформах в 2016 году. Среди них проекты по выращиванию цветов, разведению страусов, кроликов, маралов, заготовке и переработке пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, развитию экопроизводств, формированию перерабатывающих производств, развитию народных промыслов и ремесел, торговле фермерскими продуктами, развитию села и т.д. Успешная реализация краудфандинговых проектов способствует повышению занятости и самозанятости на селе. Обзор краудфандинговых площадок может помочь государству в принятии решений об их поддержке (или софинансировании).

РАЗВИТИЕ ЛЬНОПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АЛПАТОВ АНТОН ВЯЧЕСЛАВОВИЧ, СЕМКИН АЛЕКСАНДР ГРИГОРЬЕВИЧ, КРЫЛОВ ВАСИЛИЙ СТЕФАНОВИЧ

Цель работы - исследовать состояние льнопродуктового подкомплекса России на основе анализа динамики посевных площадей, занятых под льняными посевами в разрезе регионов страны, дать оценку ресурсной и материально-технической обеспеченности отрасли по производству льна, проанализировать формы государственной федеральной и региональной поддержки производства льна в России. C начала проведения реформ в России сформировалась тенденция сокращения посевных площадей льна-долгунца. В ходе анализа выявлены системные недостатки в отрасли льноводства: определенный дефицит и низкое качество посевного материала; износ сельскохозяйственной техники, упрощение технологии; снижение качества волокна из-за недобора урожая; сокращение размеров государственной поддержки. Для устойчивого развития льнопроизводства необходима организационная и технологическая устойчивость сельскохозяйственных организаций, эффективное использование ресурсного потенциала отрасли. На основе оценки годовой потребности в льноволокне и показателях развития отрасли в рамках Государственной программы на долгосрочную перспективу выявлены основные направления развития льнопродуктового подкомплекса. В перспективе устойчивое развитие льнопродуктового подкомплекса должно базироваться на использовании инновационных подходов в производстве, внедрении высокоурожайных сортов льна, технологий переработки льна-долгунца, сохранении рационального размещения производства, росте урожайности и выхода высококачественной продукции.

СЕЛЬСКОЙ ШКОЛЕ БЫТЬ

БОНДАРЕНКО ЛЮДМИЛА ВАСИЛЬЕВНА

Значение образования в формировании конкурентоспособного и устойчиво развивающегося сельского хозяйства возрастает в условиях курса на технико - технологическую модернизацию отрасли. Цель статьи - анализ состояния и тенденций развития общего образования в сельской местности, трансформации его нормативно-правовой базы, последствий «оптимизации» сети сельских школ. Анализируются инвестиционные процессы в этой сфере и вклад федеральных целевых программ. Отмечено, что трансформационный период сопровождался сокращением сельской поселенческой сети и обезлюдением сельских территорий, обусловленными естественной и миграционной убылью населения, но эти процессы несопоставимы с темпами ликвидации школ. Деструктивную лепту в сельское образование внес и переход на нормативно-подушевое финансирование образовательных организаций. Использованы результаты социологических исследований по проблемам сельской школы, проведенных в рамках мониторинга состояния сельских территорий. В 2016 г. в рамках мониторинга развития сельских территорий был проведен опрос 2,5 тыс. сельчан, имеющих детей школьного возраста и проживающих в 23 субъектах РФ. От 45 до 64% опрошенных отметили такие отрицательные последствия, как сокращение свободного времени школьников, утомляемость и рост заболеваемости, опасность транспортировки, отток сельского учительского корпуса и обеднение культурной жизни села. Обострились проблемы кадрового и материально-технического обеспечения сельских школ, профессионального обучения учеников. Почти для 2/5 сельских учащихся, из числа вынужденных добираться до места обучения транспортом, школьный автобус недоступен. Очевидна необходимость безотлагательной смены проводимой на сельских территориях образовательной политики, основанной на монетарной идеологии.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА НЕПРОИЗВОДИМЫХ В ГОСУДАРСТВАХ-ЧЛЕНАХ ЕАЭС ТЕХНИКИ И ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ АПК И ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ ЛОКАЛИЗАЦИИ ИХ ПРОИЗВОДСТВА

САНДУ ИВАН СТЕПАНОВИЧ, ПОЛУХИН АНДРЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ, БУРАК ПАВЕЛ ИВАНОВИЧ, АЛЕКСЕЕВ КОНСТАНТИН ИГОРЕВИЧ, ГЕВОРГЯН АРАКСЯ СЕРЖИКОВНА

Одно из приоритетных направлений экономической и производственной политики государства - поэтапное снижение зависимости отечественного агропромышленного комплекса от импорта технологий, машин, оборудования и других ресурсов. В статье определены сегменты рынка сельскохозяйственной техники, где доминируют иностранные бренды, как локализованные на территории стран участниц ЕАЭС, так и без производства на их территориях. В статье представлены направления технической модернизации парка сельскохозяйственной техники. Обоснованы основные направления развития сегментов рынка сельскохозяйственной техники, где доминируют иностранные разработчики, как ключевого элемента организационно-экономического механизма технической модернизации АПК. В статье обоснованы направления технико-технологической модернизации сельского хозяйства России в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы. Даны предложения по совершенствованию механизма стимулирования локализации производства сельскохозяйственной техники. Представлен анализ рынка сельскохозяйственной техники, производимой в странах ЕАЭС.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПОЧВ: СУЩЕСТВУЮЩИЙ ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НАУЧНОГО НАПРАВЛЕНИЯ

МАКАРОВ ОЛЕГ АНАТОЛЬЕВИЧ, ЯКОВЛЕВ АЛЕКСАНДР СЕРГЕЕВИЧ, ЦВЕТНОВ ЕВГЕНИЙ ВЛАДИМИРОВИЧ, БОНДАРЕНКО ЕЛЕНА ВАЛЕРЬЕВНА, ЕРМИЯЕВ ЯКОВ РУСЛАНОВИЧ, СТРОКОВ АНТОН СЕРГЕЕВИЧ

Целью статьи является разработка авторского подхода к экономической оценке сельскохозяйственных почв как самостоятельного природного тела и как важнейшего компонента земельного участка и окружающей среды. Изложена методология экономической оценки цены и стоимости почв. Рассматриваются существующие подходы к экономической оценке почв. Наиболее целостная система такой оценки создана работами ученых Почвенного института имени В. Докучаева в 1980-х годах. Показано, что ценность почв в системе экономической оценки сельскохозяйственных земель определяется: 1) реальной или потенциальной продукцией, а также услугами, которые можно получить, используя данную почву, 2) прогнозом изменения функциональных свойств почв, 3) эффективностью вкладываемых в почву капиталов (удобрений, мелиорантов и т.д.); 4) дифференциальной рентой. Вводится представление о «нулевой почве» - модельной почве, обладающей «нулевой» стоимостью. В этом случае оценка стоимости почвы является определением стоимости ее создания путем внесения в субстрат, обладающий «нулевым» плодородием, удобрений, мелиорантов, почвомодификаторов и т.д. Указанный метод реализуется на примере почв опытного хозяйства «Чашниково» (Московская область). Полученная стоимость на создание 1 га такой почвы составляет около 250 тыс. руб., что менее 1% от рыночной стоимости этих земель, но свидетельствует о достаточно высоком уровне затрат, необходимых для формирования показателей плодородия - кислотности, содержания гумуса, подвижного фосфора и обменного калия.