Проблемы управления (Минск)

PARTY ELITE AND PUBLIC INITIATIVE AS THE ESSENTIAL FACTORS OF SOCIAL DEVELOPMENT: PROBLEM REGULATION

МИХАЛЁВ А.Н.

The article considers state and civil initiatives as the elements of public policy. It introduces their main properties and discloses the purpose and content of the used components. The author applies the methods of system analysis, the theory of hypercomplex dynamic systems and defines social development tendencies and the mutual influence of state and civil initiatives as its factor. The article underlines the growing role of personality in the transitional period, intensification of the active component in solving contemporary social problems. It marks the significant key processes and phenomena, as well as their components that affect the country’s progressive development and an effective social construction.

АНАЛИЗ ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В СФЕРЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА

ПОНОМАРЁВА Н.П.

Проанализированы показатели развития въездного туризма в Республике Беларусь в 2010-2016 гг., рассмотрен туристический потенциал страны на основе имеющихся возможностей для развития отрасли. Представлены его объекты, виды и разновидности, проанализированы проводимые мероприятия, важные для развития отдельных сегментов туристского рынка и продвижения туристического потенциала Беларуси на международной арене.

ВЛАСТНО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В СОЦИОДИНАМИКЕ КОММУНИКАЦИЙ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА

БАБОСОВ Е.М.

Характеризуется сущность и роль властно-управленческих отношений в процессе современного сетевого общества. Дифференцированы четыре типа власти социальной сети. Эксплицированы структура и функции управления в информационно-коммуникативных взаимодействиях. Раскрыта роль человека как субъекта и объекта этих взаимодействий.

ВЛИЯНИЕ РЕЛИГИОЗНОГО ФАКТОРА НА ПОЛИТИЧЕСКУЮ ЖИЗНЬ В СОВРЕМЕННОЙ БЕЛАРУСИ

ЗЕМЛЯКОВ Л.Е., ШЕРИС А.В.

В белорусском политическом процессе религиозные институты выступают в роли акторов, которые пользуются значимой поддержкой со стороны населения, имеют широкую социальную базу и активно взаимодействуют с властью для достижения определенных целей. Авторы выявляют расхождения между уровнем декларируемой религиозности и активностью религиозной жизни. Религиозные процессы существенно влияют на политическое развитие современной Беларуси. В статье показано влияние религии на политическую жизнь, раскрыта значимость ее мировоззренческого потенциала, сделана попытка прогнозирования развития государственно-конфессиональных отношений и поиска оптимальной модели государственно-конфессиональной политики и религиозной безопасности для современной Беларуси. В соответствии с этим предложен ряд рекомендаций для совершенствования нормативно-правовой базы взаимодействия государственных институтов и религиозных организаций.

ГЛОБАЛЬНЫЕ ТРЕНДЫ СОВРЕМЕННОГО РЫНКА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ КАК ВЫЗОВЫ ДЛЯ ЭКОНОМИКИ БЕЛАРУСИ

ЛУТОХИНА Э.А.

Рассматриваются основные глобальные тенденции современного рынка труда и занятости, их влияние на национальный рынок труда Беларуси, которое предопределяет ведущие направления государственного институционального регулирования в этой сфере.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ КАЗАХСТАНА

ДУЛАМБАЕВА Р.Т., ДЁМУШКИНА Л.О.

Представлен авторский подход к определению конкурентоспособности страны, при котором главной целью является формирование самодостаточной экономики. Основным средством достижения данной цели являются инновации. Рассматриваются проблемы управления инновационными процессами в Республике Казахстан. Проведен ретроспективный анализ управленческих решений государства в сфере индустриально-инновационного развития национальной экономики, в частности, анализ реализации государственных программ по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан. Рассмотрены успехи и выявлены недостатки реализации инновационной политики, определены основные направления в повышении эффективности принятия управленческих решений.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЕПУТАТОВ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ КАК ЗНАЧИМЫЙ ФАКТОР РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА

БОДАК А.Н.

Представлены результаты состоявшихся 18 февраля 2018 г. выборов депутатов местных Советов депутатов Республики Беларусь двадцать восьмого созыва. Обсуждены компетенции местного Совета депутатов, основные функции и полномочия депутатов местных Советов депутатов, формы их деятельности в избирательных округах, их права и обязанности. Приведены конкретные примеры принимаемых местными Советами депутатов решений и их реализации.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (НА ПРИМЕРЕ ЯПОНИИ)

ШВАЙБА Д.Н.

Анализ более 20 определений понятия «социально-экономическая безопасность», сформулированных экономистами бывших советских республик, определений из официальных документов Венгрии, Польши, Литвы, Украины, России, а также более 10 определений, данных учеными развитых стран (США, Канада, Япония, Германия, Франции, Испания), показывает, что для каждой группы стран характерно использование различных подходов. Так, в постсоветских странах большинство определений дается через призму «интересов», в постсоциалистических странах - через измерение влияния на международную безопасность, в развитых странах - через понятие «устойчивость». Следует подчеркнуть, что мировая практика обеспечения социально-экономической безопасности страны обширна и разнообразна. В данной статье предлагается рассмотреть опыт ее обеспечения в Японии. В этой стране накоплен значительный экономический опыт, в том числе и в вопросах обеспечения собственной социально-экономической безопасности.

К ИТОГАМ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ В МЕСТНЫЕ СОВЕТЫ ДЕПУТАТОВ ДВАДЦАТЬ ВОСЬМОГО СОЗЫВА: ВЗГЛЯД УЧАСТНИКОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ

ЖИЛИНСКИЙ М.Г., ВАБИЩЕВИЧ П.А., ГУБАР И.В., ИВАНОВСКИЙ А.В., КАНАНОВИЧ Л.Н., КАРПОВИЧ Н.Н., МАРКЕВИЧ И.С., ПРИВАЛОВ В.А., РАДЬКОВ В.А., ТЕРЕНТЬЕВ В.В., ШЕВЦОВ Д.Е., ШЕРСТНЁВ Н.Н., ЯХНОВЕЦ А.Д.

По инициативе редакции обсуждены особенности избирательной кампании по выборам в депутаты местных Советов депутатов 28-го созыва, завершившейся 18 февраля 2018 г. Результаты выборов в местные Советы различного уровня сопоставлены с избирательными кампаниями 2003, 2007, 2010, 2014 гг. Обсуждены направления совершенствования избирательной системы и депутатской деятельности. Материалы для обсуждения представили председатели избирательных комиссий разного уровня, руководители исполнительной и представительной власти, доверенные лица кандидатов в депутаты, действующие и вновь избранные депутаты.

ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В 1990-2000 ГОДАХ

КУРАТЁВА А.О.

В статье рассмотрены преобразования полномочий высших органов власти Республики Беларусь в сфере внешней политики в связи с изменением формы правления на каждом из этапов: 1990-1994 гг. (парламентская республика); 1994-1996 гг. (парламентско-президентская республика); с 1996 г. (президентская республика). Обосновывается необходимость перераспределения данных полномочий на каждом из этапов в связи с формированием белорусского пути развития.

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ ДВАДЦАТЬ ВОСЬМОГО СОЗЫВА

ЕРМОШИНА Л.М.

Дается краткий анализ избирательной кампании в органы местного самоуправления Республики Беларусь. Представлены статистические данные по выборам депутатов в местные Советы депутатов, состоявшимся 18 февраля 2018 г. Рассмотрены особенности выдвижения кандидатов в депутаты, наблюдения за ходом избирательной кампании. Практика организации выборов в местные Советы депутатов подтверждает наличие законодательных основ для эффективного и демократичного их проведения. Указаны направления, в которых должен совершенствоваться процесс правоприменительной практики.

ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

НАСЫРОВ А.Т., СЕЙДАХМАТОВА С.З.

Анализируются ключевые компетенции государства при разработке экономической политики. Отражена важность определения приоритетов для реализации идеи стратегического планирования на основе зарубежного опыта и инструментов экономической политики. Рост благосостояния населения рассматривается как важнейший приоритет экономической политики страны. Обсуждены перспективы развития экономики Кыргызской Республики в условиях ее членства в составе ЕАЭС, общественная позиция по вопросу функционирования данного интеграционного объединения и возможные угрозы для экономического развития.

ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПА РАВЕНСТВА УЧАСТНИКОВ ГРАЖДАНСКИХ ОТНОШЕНИЙ В ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В НОРМАХ НАДНАЦИОНАЛЬНЫХ АКТОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

АМЕЛЬЧЕНЯ Ю.А.

Анализируются особенности реализации базисного принципа гражданского права - принципа равенства участников гражданских отношений - с точки зрения его содержания в нормах национального законодательства и особенностей реализации данного принципа в наднациональных актах, правоприменительной практике и правоприменительных актах Евразийского экономического союза.

ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЮЖНОКОРЕЙСКОЙ МОДЕЛИ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

МАШАРСКИЙ К.Г.

Одним из факторов экономического успеха Республики Корея является наличие крупных финансово-промышленных групп, которые играют важную роль в национальной экономике. В данной статье рассмотрена история становления южнокорейской модели корпоративного управления и основные предпосылки для ее формирования. Проведен сравнительный анализ южнокорейской и японской моделей, выявлены общие и отличительные черты. Рассмотрена специфика взаимодействия государства и южнокорейских холдингов. Практическая значимость и новизна заключаются в комплексном изучении феномена «чеболь» и в сравнительном анализе южнокорейской и японской моделей корпоративного управления.

О СОДЕРЖАНИИ ПОНЯТИЯ РЫНКА НЕДВИЖИМОСТИ В СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ

ЧИГРИНА А.И.

Представлены основные характеристики функционирования рынка недвижимости в современных экономических условиях. Рассмотрена его функциональная структура, выделены специфические признаки, оказывающие значительное влияние на механизмы его функционирования. На основе анализа характеристик, функций, механизмов и сегментов рынка недвижимости, а также особенностей его развития в Республике Беларусь предложено авторское определение понятия «рынок недвижимости». Оно позволяет учитывать и согласовывать как правовые, так и экономические интересы хозяйствующих субъектов и физических лиц на рынке недвижимости, рассматривать и изучать механизмы управления им.

ПРАВОВАЯ ПРИРОДА СУБРОГАЦИИ В СТРАХОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ

ШИМКОВИЧ М.Н., ЛЕВ Ю.М.

Анализируются различные мнения о юридической природе суброгации, рассматриваются вопросы соотношения суброгации и уступки права требования, суброгации и регресса, а также указываются некоторые практические аспекты правильного определения природы суброгации в страховых отношениях. Придя к выводу о том, что суброгация является разновидностью сингулярного (частного) правопреемства, авторы указывают на необходимость дальнейших теоретических исследований в данной сфере, что неизбежно скажется на результативности данного института страхового права, стоящих перед ним задач.

РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ: НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И ИННОВАЦИОННЫЕ РАЗРАБОТКИ

ЖИЛИНСКИЙ М.Г., СИДОРЧУК И.П.

В статье научно обоснованы подходы к развитию института государственной службы, включающие совершенствование требований к отбору кандидатов на государственную службу, оценке государственных служащих, их обучению. Рассмотрены также вопросы создания информационно-коммуникационной среды, обеспечивающей эффективное функционирование этого института.

РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ ВИДОВ НАКАЗАНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ИЗОЛЯЦИЕЙ ОСУЖДЕННОГО ОТ ОБЩЕСТВА, НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛАРУСИ

ЗАЙКО А.Н.

Рассмотрена история формирования и развития уголовных наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, их социальная обусловленность в разные исторические периоды. На основе исследования сделан вывод о необходимости реформирования данных наказаний, предложены пути их совершенствования для более эффективного применения и исполнения.

РЕФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В УКРАИНЕ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

СОБОЛЕВА Е.Ю.

Описывается реформирование государственного управления в Украине на современном этапе, которое является очень важным аспектом с точки зрения построения европейского демократического общества. Излагается суть реформы, приводятся нормативные правовые акты, которые были приняты в ее рамках. Большое внимание уделяется региональному уровню. Автором описывается опыт Польши, приводится структура правительственной администрации в Польше, сравнительная таблица полномочий воеводы в Польше и будущего префекта в Украине. Учитывая ситуацию в стране, даются рекомендации по реформированию системы государственного управления.

СООТНОШЕНИЕ ЧАСТНЫХ И ПУБЛИЧНЫХ ИНТЕРЕСОВ ПРИ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ВОПРОСАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

АРУШАНЬЯНЦ А.Н.

Рассматривается один из ключевых аспектов оценки регулирующего воздействия в правовом регулировании предпринимательской деятельности - проблема соотношения частных и публичных интересов. Представлен теоретический подход соотношения интересов, позволяющий определить двойственную природу интересов - единство и противоположность. Рассматривается система учета интересов при внедрении оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов в Республике Беларусь, в основу системы заложен принцип установления баланса частных и публичных интересов, базирующийся на естественных правах и свободах гражданина, способствующий улучшению уровня и качества его жизни.

СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ДОГОВОРОВ

ЛОБАНОВ В.А.

Проанализировано законодательство Республики Беларусь в области осуществления инвестиций на предмет защиты имущественных интересов государства в случае неисполнения инвестором своих обязательств по инвестиционному договору.

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ ПРЕДПРИЯТИЯ

МЕДВЕДЕВА Л.Ф., АРХИПОВА Л.И.

Рассматривается современный инструментарий процессного управления, обеспечивающий формирование и реализацию бизнес-процессов по достижению стратегических целей предприятия.

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В УСЛОВИЯХ НОВОЙ ЭКОНОМИКИ

КУЛИК Н.Л.

Показано, что развитие новой экономики, расширение границ глобализации, усиление информатизации общества оказывают воздействие на социально-трудовые отношения. Рассматриваются изменения их компонентов, характерные для современного этапа развития экономики.

ЭТАПЫ ДОКТРИНАЛЬНОГО ОСМЫСЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ (ЧАСТЬ II)

ШВЕД Е.Н.

В статье продолжен анализ этапов развития доктрины юридической техники. Рассмотрена динамика развития научных представлений о юридической технике в период с 1991 г. по настоящее время. Сделан вывод о наличии в юридической науке самостоятельного научного направления - теории юридической техники. Результаты научных исследований оказали влияние на отражение проблем юридической техники в учебной литературе, включая специальные учебники.