Проблемы управления (Минск)

IMPACT OF EU MEMBERSHIP ON DOMESTIC INSTITUTIONS: NATIONAL CASE STUDIES OF IRELAND AND AUSTRIA

БАУЫРЖАН Б.

This article tries to assess how EU membership affects national bodies of member nations especially with regard to parliaments and local government comparing and contrasting Ireland and Austria experience. The article uses the top-to-bottom vision to analyze how the EU influences member nations and national bodies. This article consists of three sections. The first part determines the concept of Europeanisation and its effect on national bodies of its members. The second part suggests the comparative assessment of EU membership effect on national bodies especially parliaments and uses the case studies of both Austria and Ireland. The third part discusses the effect of EU membership on subnational authority, again referring to Ireland and Austria.

ON THE CONCEPT OF TEACHING FOREIGN LANGUAGES TO PUBLIC ADMINISTRATORS

СОКОЛОВСКАЯ О.В., ВОЛОДЬКО С.М.

This article considers the issues that affect the quality of future specialists’ foreign language competences in non-linguistic universities. Practical experience of the Department of Cross-Cultural Communication in using the Department’s principal resources in the process of public administrators’ foreign language training is presented. The employed resources include personnel of the Department, manuals and textbooks designed by the Department, innovative pedagogical and computer technologies implemented in the process of education, the Department’s extra-class activities.

ВЛИЯНИЕ ПРОЦЕССОВ ГЛОБАЛИЗАЦИИ НА РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ И ОБЪЕКТОВ ПУБЛИЧНОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ В УКРАИНЕ

ЛЯХ Ю.И.

С целью выявления ключевых факторов, которые оказывают влияние на развитие в Украине публичного управления в целом и публичного администрирования в частности, в статье проанализированы и обобщены различные характеристики и определения глобализации. Рассмотрены определения субъектов и объектов публичного администрирования, а также ориентиры их развития в условиях глобализации, что позволит установить механизмы, которые бы обеспечивали продуктивное и эффективное развитие публичного администрирования во всеобъемлющем глобализационном процессе.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ПУБЛИЧНОЙ СФЕРЕ

ВАСИЛЕВИЧ Г.А.

Рассматривается зарубежный опыт противодействия коррупции. Акцентировано внимание на трех направлениях: необходимости более тщательного подбора кадров на государственную службу, особенно на должности, связанные с распоряжением ресурсами государства; законодательстве, наделяющем должностных лиц соответствующими полномочиями, и правоприменительной практике. В качестве ориентира для дальнейшего совершенствования правового регулирования отношений в области предупреждения коррупционных правонарушений названы международные документы (конвенции).

ИНКЛЮЗИВНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И УСТОЙЧИВЫЙ РОСТ КАК ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

АЧАПОВСКАЯ М.З.

Рассматриваются приоритетные направления устойчивого экономического роста Республики Беларусь, инновационный уровень развития национальной экономики и ее место в мировых рейтингах. Акцентируется внимание на инклюзивном образовании в контексте трех основных компонентов устойчивого развития - экономического, социального и экологического.

ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОДУКЦИИ

БОРОДКО О.В.

Рассматриваются вопросы инновационной деятельности, ее значимость для реального сектора белорусской экономики, благоприятные и негативные внешние и внутренние факторы. Структурированы показатели оценки эффективности инновационного проекта.

ИННОВАЦИОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО - ОДИН ИЗ ПРИОРИТЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА 2016-2020 ГОДЫ

ШУМИЛИН А.Г.

Указаны приоритетные направления инновационной деятельности в Республике Беларусь в 2016-2020 гг. и условия ее реализации. Представлены результаты, отражающие развитие инновационной структуры: основные направления деятельности резидентов технопарков; объемы продукции, произведенной в 2017 г. резидентами технопарков; объемы средств, направленных на организацию деятельности и развитие материально-технической базы субъектов инновационной инфраструктуры, а также меры, направленные на совершенствование условий их создания и деятельности.

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ЕГО УСТОЙЧИВОСТИ

ЛУЦЕВИЧ А.Д., ВАЙЦЕХОВИЧ Е.С.

Рассмотрены основные направления разработки стратегии развития организации, план радикальных преобразований и трансформаций бизнеса в течение определенного периода времени для адаптации к изменяющимся условиям внешней среды. Представленная концепция развития определяет стратегию действий, дает общее направление деятельности организации, схематическое изложение возможного пути развития.

МЕТОДИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ОЦЕНКЕ СТОИМОСТИ ИЗОБРЕТЕНИЯ В ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

ШОЛОМИЦКАЯ М.М.

Обоснован методический подход к оценке стоимости изобретения в фармацевтической промышленности. Определены условия, ограничивающие применение сравнительного подхода к оценке стоимости изобретения в Республике Беларусь. Предложено проводить оценку стоимости изобретения в фармацевтической промышленности с позиции доходного и затратного подходов.

МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ФОРМИРОВАНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

ПОБЕРЕЖНАЯ О.Е., СЛУЦКАЯ Л.В.

Исследуются механизмы взаимодействия органов государственной власти и управления с субъектами гражданского общества в пространстве публичной политики в процессе формирования повестки дня и выработки политических решений. Авторы фокусируют внимание на таких механизмах взаимодействия государства и бизнеса, как ГЧП (государственно-частное партнерство) и GR (связи с правительством). Они представлены как наиболее эффективные и успешно функционирующие в Республике Беларусь на сегодня.

МОДЕЛИРОВАНИЕ НЕНАЛОГОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ "КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВА" В МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

БОРОДИЧ Е.О.

Представлена множественная регрессионная модель для анализа и прогноза неналоговых поступлений в местные бюджеты Республики Беларусь по разделу классификации доходов бюджета «Компенсации расходов государства». Проведен анализ свойств остатков, необходимый для подтверждения корректности применения метода наименьших квадратов, с помощью которого рассчитывались коэффициенты модели. Даны характеристики аналогичным моделям для анализа и прогноза неналоговых поступлений по каждой области и г. Минску. Разработанные модели могут использоваться для анализа и прогноза неналоговых поступлений в бюджет.

НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК БАЗИСНЫЙ ФАКТОР РАЗРАБОТКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

БРОВКА Г.М.

Приведены сведения об особенностях разработки национальных стратегий инновационного развития и инновационной безопасности с целью изменения ситуации на рынке инноваций. Показано, что в реализации целей государственной политики инновационного развития значительную роль играет система обеспечения инновационной безопасности, реализуемая через стратегию национальной безопасности, в рамках которой осуществляется целенаправленная скоординированная деятельность государственных и общественных институтов по обеспечению безопасности индивидуума, общества, государства. Представлена ключевая цель инновационной стратегии - достижение состояния, при котором экономика страны будет обладать научно-технологической независимостью и реализована вся совокупность национальных интересов страны. Поэтому одним из основных направлений обеспечения национальной безопасности государства является поддержание эффективного функционирования инновационной сферы экономики.

О ПОДХОДАХ К РАЗРАБОТКЕ МОДЕЛИ ВОСПРОИЗВОДСТВА НАУЧНЫХ КАДРОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

УСТАВИЦКИЙ С.А.

С учетом востребованности научных кадров в социально-экономической и политической сферах и существующих проблемах автор обосновывает подходы к разработке модели воспроизводства научных кадров в условиях образовательного кластера, базирующейся на принципах непрерывности, преемственности и инновативности.

О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ, ЛИЦАМИ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

ВАЩЕБРОВИЧ М.Г., ЧЕБОТАРЬ М.С.

Акцентируется внимание на усовершенствовании и упрощении для белорусских нанимателей порядка трудоустройства иностранных граждан и лиц без гражданства. Изменение законодательства Республики Беларусь и следование предложенным рекомендациям позволит избежать определенных проблем в вопросах осуществления деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Республики Беларусь.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ, ОГРАНИЧЕНИЙ И РИСКОВ ТРАНСГРАНИЧНОГО ПЕРЕНОСА АДМИНИСТРАТИВНЫХ МОДЕЛЕЙ И ИНСТРУМЕНТОВ УПРАВЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ СФЕР ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ, ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ)

АКУЛОВ-МУРАТОВ В.В.

Статья посвящена междисциплинарному анализу государственной политики, осуществляемой рядом стран для воспитания детей (включая подростков) и обеспечения защиты прав ребенка. Анализ основан на естественных и социальных условиях, существующих в стране, включая культурные традиции и практику, которые являются частью отношения взрослых к детям и отношений между людьми в сообществе. Статья включает тщательное изучение ряда примеров, источников и лоббистских групп, которые способствуют конкретным образцам и подходам в воспитании детей и защите прав ребенка. Представленное исследование позволяет выдвигать гипотезу не только о степени применимости конкретной политики или ее элементов к национальной культурной парадигме, но и о практических результатах применения «заимствованных» иностранных стандартов и практики в Украине. Соответствующие критерии применимости были отмечены путем сравнительного анализа существующих подходов в области охраны здоровья детей. В ходе этого исследования страны (и регионы) варьировались от наиболее культурно уникальных и изолированных от основной волны глобализации до минимума с учетом наиболее заметных социокультурных особенностей и долгосрочных тенденций. Каждый раздел содержит некоторые исторические и культурные ссылки, относящиеся к предмету исследования, и имеет свою краткую сводку с описанием особенностей государственной политики воспитания детей, защиты здоровья и прав ребенка, которые являются общими для региона. В первой части исследования показано, что используя логико-математические методы при обработке открытой (вторичной) информации можно определять не только применимость на практике заимствованного опыта (в частности, в сферах воспитания и защиты детей), безболезненность вхождения его элементов в национальную систему управления и культурно-социальную парадигму общества, но и последовательность интродукции, последствия такой имплементации, ее необходимость и продолжительность.

О ТЕОРИИ И ПРАКТИКЕ УПРАВЛЯЕМОГО ВЫБОРА

ПЕТРОВИЧ М.В.

Изложены основополагающие идеи и примеры практической реализации положений теории управляемого выбора. Выявлены особенности и эффекты поведения человека на рынке, причины поведенческих искажений, изложены методологические принципы и возможности применения концепции управляемого выбора в разных сферах человеческой деятельности.

ПОДХОДЫ К РАЗВИТИЮ ИНКЛЮЗИВНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

СИДОРЧУК И.П., ПАРФЕНЧИК А.А.

На основе анализа зарубежных и отечественных подходов, характеризующих институт государственной службы, обосновываются предложения о ее дальнейшем развитии в Республике Беларусь как инклюзивной. Предлагается совершенствовать правовую регламентацию этого института в части создания дополнительных гарантий для граждан к занятию государственных должностей и упрочения ее единых правовых и институциональных основ.

ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ СОВЛАДАЮЩЕГО ПОВЕДЕНИЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ СРЕДНЕГО ЗВЕНА

ОВЧИННИКОВА М.Б.

Проводится анализ проблемы совладания со стрессом в профессиональной деятельности руководителей среднего звена. Способность руководителя управлять поведением в трудных профессиональных ситуациях рассматривается как важное условие его здоровья и психологического благополучия, эффективности и успешности управленческой деятельности. Выделены предпочитаемые руководителями стили и стратегии копинг-поведения, определена гендерная специфика совладающего поведения. На основании качественного анализа раскрыт механизм действия различных копинг-стратегий, описана ситуационная специфика их использования руководителями.

СУБЪЕКТНО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ И РАСКРЫТИИ КОРРУПЦИОННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

ХЛУС А.М.

Рассматривается применение метода субъектно-функционального анализа с целью изучения личности должностного лица как ключевой фигуры в структуре коррупционных преступлений. Отсутствие в криминалистической методике нужных разработок по вопросу использования данного метода при выявлении и раскрытии коррупционных преступлений определяет актуальность данной темы. Необходимость в применении метода субъектно-функционального анализа в практической деятельности обусловлена специфической ролью субъекта в совершении коррупционных деяний и возможностью обнаружения признаков коррупционных преступлений. На этапах выявления признаков и раскрытия деяния коррупционной направленности изучение личности должностного лица предлагается осуществлять в направлении познания его профессиональной (служебной) деятельности, взаимосвязей с иными лицами и условий личной жизни.

УПРАВЛЕНИЕ ЦЕПЯМИ ПОСТАВОК: МЕТОДИКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

ГУЛЯГИНА О.С.

Дана характеристика разработанной автором методики оценки результативности цепи поставок, включающей 10 этапов: оценку рассматриваемой цепи по уровням сложности; выбор пакетов показателей оценки; сбор информации по показателям; определение весовых коэффициентов показателей; определение расчетных значений показателей; определение оценочных показателей; формирование интегральной оценки; экономическую интерпретацию полученного результата; разработку и реализацию мероприятий по повышению результативности цепи поставок. Приведены показатели оценки по группам (базовый и дополнительный пакеты). Предложен алгоритм реализации методики.

УРБАНИЗИРОВАННЫЕ ЦЕНТРЫ И АГЛОМЕРАЦИИ - ОСНОВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА

БУРЛАКОВ Л.Н., АПЕРГЕНОВА Р.С.

Рассмотрены вопросы роли крупных городов и формирующихся агломераций как локомотивов социально-экономического развития Казахстана.

ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

ПЕТРУШКИН В.М., ШАНЮКЕВИЧ В.А., ШАНЮКЕВИЧ И.В.

Анализируется опыт формирования проектного менеджмента за рубежом, в том числе в России, Казахстане и Украине. Определено недостаточное внимание к развитию управления проектами, представлены имеющиеся результаты и даны предложения по его дальнейшему совершенствованию в Республике Беларусь. Предлагается учесть передовые зарубежные методологии, большой советский опыт по управлению проектами, особенности современного социально-экономического развития страны. Обосновывается необходимость создания профессионального самостоятельного сообщества - национальной ассоциации управления проектами с последующим ее вхождением в международные профессиональные организации.

ЭКСПОРТНАЯ ПОЛИТИКА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ: ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ

ИСЛАНОВА Р.У.

Рассмотрены проблемы экономического роста Кыргызской Республики в зависимости от проводимой экспортной политики государства. Установлено, что рост экономики зависит в первую очередь от качества инновационного развития, конкурентоспособности продукции, их соответствия международным нормам и стандартам, эффективности использования имеющихся производственных ресурсов. Немаловажное влияние на уровень экономического развития страны оказывает проводимая экспортная политика государства. Отмечено, что развитие экспортно ориентированных отраслей во многом зависит не только от производственного потенциала страны, но и востребованности продукции иностранными потребителями.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ИНСТРУМЕНТАРИЙ ЕЕ ОЦЕНКИ

ЯКОВЧУК В.И.

Анализируются подходы разных ученых к определению понятия эффективности государственного управления, раскрываются национальные и международные показатели ее оценки. Сделан вывод о необходимости разработки национальной сбалансированной комплексной системы показателей оценки эффективности государственного управления. При этом акцент должен быть сделан на конечном результате деятельности государственных органов. Сформулированы основные требования к критериям, которым должна соответствовать система оценивания эффективности.