Проблемы управления (Минск)

АНАЛИЗ СКЛАДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕГИОНОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ КАК ОСНОВНОЙ КОМПОНЕНТ ЛОГИСТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СИСТЕМЫ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ СЕТЕВОЙ ТОРГОВЛИ

ПОЛЕШУК Е.Н.

В статье представлен хронологический анализ становления и развития складской инфраструктуры Республики Беларусь. Проведен сравнительный анализ динамики размеров складских площадей, обеспеченности торговыми и складскими площадями регионов Республики Беларусь, а также количества объектов инфраструктуры в разрезе регионов Республики Беларусь. На основании полученных результатов выявлены особенности развития складской инфраструктуры страны, разработаны рекомендации и направления ее дальнейшего развития.

БЕРЕЧЬ КОРНИ НАШЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

БАБОСОВ Е.М.

В статье отражено зарождение и развитие государствообразующих процессов на белорусских землях в исторической ретроспективе. Автор отмечает, что еще в период Средневековья представления о государственности базировались на принципе духовно-нравственной самоценности человека, идеях межгосударственного и межэтнического согласия и взаимопонимания. В начале ХХ в. национальная идея оформилась как духовно-идейный императив формирования независимой и самостоятельной белорусской национальной государственности. Она реально воплотилась в провозглашенной БССР, но оформилась как полноценный суверенитет народа в начале 1990-х гг. Базовые ценности белорусского народа, его традиции и исторический опыт сформулированы в государственно-правовых нормах, утвердивших в общественном сознании и политико-правовой лексике понятие «государство для народа». При этом гражданственность конкретного человека представляет собой важный фактор развития и укрепления национальной белорусской государственности.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА США КАК ГЕОСТРАТЕГИЯ

ПЛАЩИНСКИЙ А.А.

В статье рассматриваются геополитические концепции внешней политики, которые обусловили формирование глобальной стратегии США как инструмента установления нового мирового порядка. Среди них - концепция «подвижных границ», концепция «анаконды», концепция «Хартленда», концепция «Римленда» и др. Анализ данных концепций позволяет рассмотреть внешнюю политику США как геостратегию. Раскрыты геополитические причины противодействия США евразийскому интеграционному процессу.

ГЕОПОЛИТИКА ВОЗОБНОВЛЯЕМОЙ ЭНЕРГЕТИКИ КАК НОВОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ

КУЧИНСКИЙ О.А.

В статье представлен анализ возможных геополитических последствий широкомасштабного внедрения возобновляемых источников энергии на основе обзора основных теоретических исследований по данной проблематике, а также приведена оценка актуальности подобных исследований для Республики Беларусь. Структурные изменения мировой энергетической системы, предполагающие замещение традиционных топливно-энергетических ресурсов экологически чистыми источниками энергии, могут привести к значительным геополитическим последствиям, масштабы которых еще предстоит оценить, в том числе в разрезе отдельных стран и регионов. Геополитические последствия могут быть прямыми (обусловленными природой возобновляемых источников энергии) и косвенными (обусловленными изменениями энергетических рынков).

ДИАГНОСТИКА УРОВНЯ УПРАВЛЯЕМОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

АРСЕНОВ В.В.

В статье рассмотрены базовые принципы аналитической оценки и планирования регионального развития в Республике Беларусь. Разработана методология оценки уровня управляемости социально-экономической деятельности регионов. В качестве примера представлена диагностика уровня социально-экономического развития регионов Брестской области в 2017 г. Даны некоторые рекомендации по повышению конкурентоспособности и обеспечению устойчивого развития регионов Республики Беларусь.

ДИСКУРСИВНАЯ ПРАКТИКА КАК ОСНОВАНИЕ СОЦИОКУЛЬТУРНЫХ ТРАНСФОРМАЦИЙ В СОВРЕМЕННОЙ КРИТИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

РАТНИКОВА И.М.

Статья посвящена исследованию философских оснований критической теории как концептуально целостной парадигмы современной гуманитаристики. Раскрыто ее эмансипационное измерение, в основании которого программа преобразования социума на принципах справедливости и рациональности. Выявлено значение дискурсивных практик как фундамента социокультурных трансформаций в современной критической теории посредством рассмотрения концепций наиболее репрезентативных ее представителей. Осуществлена реконструкция основных положений коммуникативной модели Ю. Хабермаса, а также критической теории справедливости как реализации «права на оправдание» Р. Форста.

ЗДОРОВЬЕСБЕРЕЖЕНИЕ В СОЦИАЛЬНОМ РАЗВИТИИ БЕЛАРУСИ И РОССИИ

ЛАПИНА С.В., СУРМАЧ М.Ю.

В работе представлены основные методологические подходы к изучению и оценке здоровья населения, актуализировано значение его социальных детерминант. Проанализированы основные тенденции и медико-социальные проблемы здоровья населения в современных условиях. Очерчена роль социальных институтов в разделении ответственности за здоровье населения. Представлены реализуемые в Беларуси меры государственного управления и роль инновационного развития регионов в формировании политики здоровьесбережения. Подчеркнута роль местных сообществ в предупреждении рисков неэффективного выполнения государственных решений политики здоровьесбережения.

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ ПОДХОД

ЛЕВЧУК Н.Н.

Национальная инновационная система рассматривается в контексте институциональной матрицы - эффективного баланса комплементарного сочетания распределительных и саморегуляционных институтов и институциональных форм. Раскрывается социодинамическая сущность устойчивого инновационного развития, от достижения которого в государстве зависит инвестиционная привлекательность национальной инновационной системы. В связи с этим подчеркивается особая важность развития института системы государственно-частного партнерства.

ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ СОВЕТСКОЙ БЕЛОРУССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ В 1920-1930-Е ГОДЫ

ЯКОВЧУК В.И.

В статье рассматривается исторический опыт подготовки управленческих кадров в БССР в 1920-1930-е гг. Исследуется эволюция учреждений образования БССР для подготовки советских управленческих кадров. Анализируются процессы создания учебно-материальной базы, организационной структуры, кадрового состава обучаемых. Особое внимание уделяется развитию учебного процесса по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководящих кадров в учреждениях и на краткосрочных курсах.

К ВОПРОСУ О МОДЕЛИ ОЦЕНКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

БОСЬКО О.В.

В статье рассматривается действующая в Республике Беларусь система оценки и аттестации государственных служащих. Отмечаются присущие ей недостатки, подчеркивается актуальность задачи ее совершенствования. С учетом проведенных исследований, изучения отечественного и зарубежного опыта, а также законодательства разных стран предлагается новая модель оценки деятельности государственных служащих, неотъемлемым элементом которой является аттестация. Описываются принципы и особенности представленной модели.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ НА МИКРОУРОВНЕ: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ МЕХАНИЗМЫ УЧЕТА ИНТЕРЕСОВ

ШВАЙБА Д.Н.

Разработка критериев согласования микро- и макроэкономических интересов - довольно трудозатратная методологическая задача. Сложность заключается в том, что ее решение требует многоаспектного подхода, разработки вопросов с позиций политической экономии, теории и практики государственного строительства и государственного управления, их правового сопровождения, а также философии и социологии. Решение этой задачи возможно только в рамках системных исследований экономических процессов и обобщения их результатов. В центре институциональных преобразований оказываются не только проблемы формирования социальной полезности товара, но и проблемы неизменного снижения общественно важных затрат на его создание. Необходимо сделать так, чтобы любой член финансово-экономического процесса получал доходы, зависящие от полезности, которую он приносит обществу. Важное значение в решении этой проблемы несет создание институтов принуждения. При их поддержке вполне вероятно преодоление противодействия субъектов рынка, которые обязаны адаптироваться к макроэкономической ситуации.

ОБЩЕСТВЕННАЯ НРАВСТВЕННОСТЬ КАК ОБЪЕКТ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ В КОНТЕКСТЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

ХЛУС А.М.

В статье показано, что на основании исследования общественной нравственности можно выявить негативные явления, влекущие возникновение коррупционных отношений. Эффективность деятельности по противодействию коррупции зависит от степени познания нравственных недостатков личности, т. е. той сферы, в которой появляются зачатки коррупционного поведения. Проведенный анализ некоторых обычаев и традиций, исторически сложившихся в обществе, позволил сделать вывод о наличии некоторых отрицательных сторон, способствующих возникновению коррупционных отношений. Их изменение представляется возможным путем формирования иного отношения к коррупционной составляющей обычаев и традиций, основанного на воспитании высоконравственной личности человека.

О ВЫБОРЕ НАИБОЛЕЕ ПЕРСПЕКТИВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ЭКСПОРТА С УЧЕТОМ ВЛИЯНИЯ НЕТАРИФНЫХ (ТЕХНИЧЕСКИХ) МЕР

НИКОЛАЕВА Т.А.

В статье освещены особенности выбора стран, обладающих экспортным потенциалом для определенного товара, основанного на критерии отдаленности/близости систем технического регулирования страны-экспортера и стран назначения.

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ЗЕРНА В УКРАИНЕ

СИКАЛО М.В.

Проведен анализ организационно-правовых основ государственного регулирования рынка зерна, тенденций их изменения и развития во времени. Выдвинуты предложения по совершенствованию государственной политики государственного регулирования рынка зерна как ключевого элемента аграрного сектора.

ОСОБЕННОСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ И НЕКОТОРЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЕГО РАЗВИТИЯ

ВАСИЛЕВИЧ Г.А.

Статья посвящена развитию местного самоуправления в Республике Беларусь в контексте требований Европейской хартии местного самоуправления к странам, претендующим на ее подписание. Обосновывается вывод, что в целом национальное законодательство в данной области соответствует положениям названной Хартии. Вместе с тем подчеркивается необходимость укрепления экономической основы местного самоуправления, развития правоприменительной практики с учетом лучших европейских стандартов. Вносится ряд предложений по совершенствованию законодательства, которые направлены на развитие демократии на местном уровне.

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИЙ В СОЗДАНИЕ СЕЛЬСКИХ ТУРИСТСКИХ ОБЪЕКТОВ

СОБОЛЬ К.Н.

В статье представлена оценка эффективности инвестиций в создание сельских туристских объектов «Сельская усадьба», «Агротуристский комплекс» и «Агротуристская деревня». Особое внимание уделено определению величины инвестиционных затрат, анализу чувствительности по указанным модельным туристским объектам.

ПЕРЕЧЕНЬ АВТОРСКИХ ПУБЛИКАЦИЙ В НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОМ ЖУРНАЛЕ «ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ» ЗА 2018 ГОД

ПОДХОДЫ К ИНТЕНСИФИКАЦИИОБУЧЕНИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОМУ ИНОСТРАННОМУ ЯЗЫКУ

ДМИТРИЕВА О.П., МИЦКЕВИЧ А.И.

В статье рассматриваются актуальные вопросы преподавания профессионально ориентированного иностранного языка в современной высшей школе. Проанализированы современные подходы и методы, а также результаты анкетирования студентов Академии управления при Президенте Республики Беларусь. Авторы выделяют ряд особенностей процесса преподавания профессионально ориентированного иностранного языка для будущих специалистов в сфере управления.

ПОЗДРАВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА

ПАЛЬЧИК Г.В.

ПРЕДМЕТ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА: ДИСКУССИЯ ПРОДОЛЖАЕТСЯ

КУРАК А.И.

Анализируются приведенные в юридической литературе точки зрения российских и отечественных авторов по остающейся до сих пор дискуссионной проблеме понятия, сущности и особенностей предмета конституционного права как основополагающей отрасли, отмечаются их сильные и слабые стороны. Излагается авторская позиция по данному вопросу.

ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА В СИСТЕМЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В РЫНОЧНЫХ УСЛОВИЯХ

МАТОХ С.А.

В статье представлен анализ проблем функционирования хозяйственного механизма в системе агропромышленного комплекса (АПК) как целостной системы взаимосвязанных рычагов и отношений в рыночных условиях. Раскрыты основные элементы хозяйственного механизма и особенности их функционирования, обоснована необходимость его совершенствования.

ПУТИ ТРАНСФОРМАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В УСЛОВИЯХ ПРАВОВОЙ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

ЛУКЬЯНЧИК А.А.

В статье рассматриваются основные аспекты и тенденции процесса правовой глобализации. На основании исследования международного опыта, а также изучения национального законодательства Республики Беларусь проанализированы базовые формы правовой глобализации, выявлена их взаимосвязь. Приведены основные характеристики имплементации норм международного права, правовой интернационализации и правовой интеграции в контексте их реализации в рамках особенностей национального законодательства. Выделяются потенциально возможные последствия правовой интеграции для государственных интересов. Отмечается актуальность данного вопроса для Республики Беларусь в связи с постоянно развивающейся евразийской экономической интеграцией, участницей которой является наша страна.

РАЗВИТИЕ МОТИВАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ АКТИВНОСТЬЮ ПЕРСОНАЛА В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К ШЕСТОМУ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ УКЛАДУ

ЛУТОХИНА Э.А.

В статье рассматриваются векторы изменений современной системы интересов персонала, обосновываются новые элементы структуры мотивационно-стимулирующей системы, предлагается ее модель, учитывающая влияние перехода к шестому технологическому укладу.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ЗАЩИТЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ И УСТАНОВЛЕНИЯ КОМПЕТЕНЦИИ ЕЕ СУБЪЕКТОВ

ДЕНИСЕВИЧ А.В.

В статье рассматриваются основы управления системой защиты национальных экономических интересов на основе положений теории управления, его основные элементы, механизм своевременного реагирования и активного воздействия на любые угрозы (цель, ситуация, проблема, решение), виды организационных структур (линейные, функциональные, линейно-функциональные, программно-целевые), порядок построения, условия функционирования, статус субъектов защиты (цель, задачи, функции, предмет ведения, компетенционные полномочия, их классификация), нарушения в определении их компетенции, способы регулирования (изменения), вопросы системного обеспечения, необходимости моделирования, предварительной разработки схем распределения компетенции.

УПРАВЛЕНИЕ ЛОКАЛЬНЫМ СЕТЕВЫМ СООБЩЕСТВОМ ГРАЖДАН НА МЕСТНОМ УРОВНЕ

ИВАНОВСКИЙ А.В., ГУЛЬКО Н.В., ЕФРЕМОВ О.В.

В статье рассматривается возможность повышения эффективности управления локальным сетевым сообществом административно-территориальной единицы путем использования децентрализации и ситуационного делегирования полномочий сетевым группам локального сообщества. Разработанные предложения направлены на развитие механизмов управления и технологий взаимодействия представителей иерархических структур органов местного управления с активными группами административно-территориальной единицы, объединенными в сетевые сообщества. При формировании плана расширения полномочий населения по участию в управлении на местном уровне рекомендуется применять пакетный принцип объединения проблем.

ФОРМИРОВАНИЕ ИНОЯЗЫЧНЫХ КОМПЕТЕНЦИЙ КАК ВАЖНАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ МАГИСТЕРСКОЙ ПОДГОТОВКИ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ

ВОЛОДЬКО С.М., ЗЕНЕВИЧ А.М., ЖМАКИНА Т.В.

В статье обосновывается важная роль, которую в настоящее время играет иностранный язык в формировании и овладении профессиональными и межкультурными навыками и компетенциями при получении степени магистра. Описывается опыт кафедры межкультурного общения Академии управления при Президенте Республики Беларусь по разработке и проведению вступительных испытаний и экзаменов для абитуриентов, а также преподаванию дисциплины «Иностранные языки (профессиональный словарь)» для магистрантов разных специальностей.

ФОРМИРОВАНИЕ НАУЧНО-ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ВЗГЛЯДОВ НА ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

ВОЛКОВ В.А.

Ключевым моментом исследования при анализе научно-теоретических аспектов правового регулирования общественных отношений является рассмотрение вопросов, связанных с трансформацией взглядов по вопросам о понятии и видах правового регулирования. Аргументируется вывод о том, что идеи о правовом регулировании общественных отношений, зародившись на рубеже XIX-XX вв., получили дальнейшее развитие в советской и современной юридической науке. Видами правового регулирования выступают нормативное и индивидуальное правовое регулирование, которые органично дополняют друг друга и способствуют разрешению всех возникающих жизненных ситуаций, требующих правовой регламентации.

ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАК НОВАЯ КОНЦЕПЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ: МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ ДЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ТОЛОЧКО О.Н., СТАНКЕВИЧ О.Г.

В статье анализируются теоретические и практические аспекты формирования и развития электронного правительства в Республике Беларусь и за рубежом. Электронное правительство (e-Government) рассматривается авторами как концепция государственного управления, предполагающая интерактивное взаимодействие его субъектов в рамках единого портала государственных электронных услуг. Анализируется опыт различных государств в развитии и совершенствовании системы электронного правительства. Авторы отмечают успехи Республики Беларусь в создании инфраструктуры электронного правительства, что нашло отражение в рейтинге ООН «E-Government Survey 2018». Вместе с тем, по мнению авторов, целесообразно дальнейшее совершенствование нормативных актов, регулирующих указанный процесс (в частности, Государственной программы развития цифровой экономики и информационного общества на 2016-2020 годы) в направлении конкретизации целей и задач, а также заказчиков соответствующих подпрограмм.