Проблемы управления (Минск)

MODERNIZATION OF PUBLIC ADMINISTRATION MECHANISMS BY POSTGRADUATE PEDAGOGICAL EDUCATION

ШВЫДУН В.Н.

The article presents an analysis of the concept “mechanisms of public administration” and highlights the basic public administration methods in postgraduate pedagogical education. The attention is focused on the appropriateness of a creative use of legal, institutional, financial and socio-psychological mechanisms of public administration in adult education that have successfully been tested and are effectively used in foreign countries.

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ КВАЛИФИКАЦИЯ ЛИНЕЙНЫХ СООРУЖЕНИЙ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

ЛУКЬЯНЦЕВА Н.В.

Анализируется правовое положение линейных сооружений как объектов гражданских прав. Исследуются вопросы, связанные с классификацией недвижимых вещей. Обосновывается отнесение линейных сооружений к объектам недвижимого имущества, рассматривается юридическая связь линейных сооружений и земельных участков. Вносятся предложения по совершенствованию действующего законодательства в области недвижимости.

ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ ПОСТСОВЕТСКИХ ОБЩЕСТВ: КОНЦЕПТУАЛИЗАЦИЯ ПОЗНАНИЯ

БОНДАРЬ Ю.П.

На историографическом материале исследуется методология познания процесса демократизации постсоветских обществ.

ДИНАМИЧЕСКИЙ ХАОС КАК СРЕДСТВО АДАПТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

КОЛЕСНИКОВ А.В.

Предложена концепция применения явления динамического хаоса как возможной основы для эффективного адаптивного управления техническими устройствами нового типа, обладающими некоторыми чертами поведения, характерного для животных организмов. Для иллюстрации принципиальной схемы адаптивного управления на основе регулируемого динамического хаоса в среде NetLogo разработана мультиагентная компьютерная модель популяции псевдосуществ («гидротетропусов»), управляемых путем изменения параметра дискретного уравнения Ферхюльста. Элементы динамического хаоса позволяют достаточно простым системам демонстрировать сложное разнообразное индивидуальное поведение, вместе с тем имеющее в своей основе строгие динамические закономерности.

ДОРОЖНОЕ ДВИЖЕНИЕ КАК СОЦИАЛЬНАЯ СИСТЕМА

ЗИНОВЕНКО В.В.

Проводится анализ дорожного движения как социальной системы, раскрывается содержание общественных отношений, складывающихся в процессе ее функционирования. результаты исследования позволяют дать оценку этого явления как объекта государственного управления и определить направления развития законодательства в сфере регулирования данного института.

ЗДОРОВЬЕ НАЦИИ - НЕОБХОДИМОЕ УСЛОВИЕ СТАБИЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ

ЖАРКО В.И.

Здравоохранение рассматривается как производительный сектор, который с помощью профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных технологий снижает экономические потери общества вследствие заболеваемости, инвалидности и преждевременной смертности его членов.

ИДЕИ ПОСТЧЕЛОВЕЧЕСТВА В ОБРАЗОВАНИИ: ОТ МОНОЛОГА К ПРИНЦИПУ ЧЕЛОВЕКОСООБРАЗНОСТИ

КОРОЛЬ А.Д.

Раскрывается философско-методологический аспект принципа человекосообразности образования, а также роль системы образования в наступлении эры постгуманизма. Трансляция информации представляет собой путь к монологичности мышления, поведения и общения человека, «расширяет» его внешние пределы, способствует утрате компетентности к самоизменению. рассматривается обеспечение возврата учащегося к своему образу как целостному видению мира через изучение им метапредметных объектов.

КОНТРОЛЬ И НАДЗОР КАК ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ: РАЗГРАНИЧЕНИЕ, КОМПЕТЕНЦИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ХУРСЕВИЧ А.А.

Исследуются особенности функций контроля и надзора, уточняются их формы и признаки. Излагаются различные подходы правоведов к определению сущности, правовой природы и роли данных правовых явлений. Значительная часть статьи посвящена анализу теоретических и практических аспектов государственного контроля и надзора, их общим и отличительным чертам. Анализируется деятельность прокуратуры в сфере осуществления прокурорского надзора.

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ КРИТИЧЕСКИ ВАЖНЫХ ОБЪЕКТОВ

ПЕРЕВАЛОВ Д.В.

Рассматривается проблема реализации государственного управления в области безопасности критически важных объектов. В качестве одного из решений данной проблемы предлагается использовать теоретико-правовые подходы, сложившиеся в области межотраслевого государственного управления. Основываясь на таких подходах, предлагается элементный состав системы межотраслевого государственного управления в области безопасности критически важных объектов, дается его содержательная характеристика.

НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

ДАЙНЕКО А.Е.

В контексте мировых тенденций экономического развития рассмотрены основные приоритеты повышения эффективности управления национальной экономикой: проведение скоординированной денежно-кредитной, бюджетно-налоговой, инвестиционной, промышленной и инновационной политик.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА КВАЛИФИКАЦИЙ КАК ФАКТОР ПРИВЛЕЧЕНИЯ МОЛОДЕЖИ К ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

ГАНЧАРИК Л.П.

Статья посвящена формированию системы квалификаций молодых управленческих кадров как эффективному решению кадровых проблем талантливой молодежи на основе современных подходов в научно-методическом обеспечении государственной кадровой политики и механизмов ее реализации, использования в практике кадровой работы прогрессивного отечественного и зарубежного опыта.

НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА - ОСНОВА ЭФФЕКТИВНОЙ РАБОТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ

ЩЕТКИНА М.А.

Научно обоснованные нормы труда рассматриваются как основа для производства конкурентоспособной продукции и эффективной работы организации. Указаны проблемы, возникающие в процессе проведения нанимателями работы по нормированию труда, и пути их решения.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА - ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА

КОНЮК А.В.

Декрет Президента Республики Беларусь № 5 от 15.12.2014 рассматривается как документ, направленный на искоренение бесхозяйственности, укрепление производственно-технологической, трудовой и исполнительской дисциплины. представлены результаты проведенного в 2014 г. прокурорского надзора в сфере экономики, который был сосредоточен на обеспечении интересов государства при распоряжении финансовыми ресурсами, реализации стратегических программ развития производства, инвестиционной деятельности, предоставления и использования земельных участков.

ОПЫТ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКОЙ АГРОПРОИЗВОДСТВА В РАЗВИТЫХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

МАТОХ С.А.

Рассматривается опыт управления государственной поддержкой агропроизводства в развитых зарубежных странах, проанализированы североамериканская и западноевропейская модели поддержки аграрной сферы. предлагаются основные направления адаптации механизмов воздействия на аграрный сектор в США и Европейском союзе к условиям Республики Беларусь.

ПЕРСПЕКТИВЫ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В КИТАЕ ГЛАЗАМИ КИТАЙСКИХ И АМЕРИКАНСКИХ УЧЕНЫХ (ЧАСТЬ 2)

КЕПИН Ю

Во второй части статьи продолжают освещаться результаты американо-китайских совместных исследований по вопросу современных условий политического развития Китая. Проанализированы особенности реформ, проводимых в Китае в 1980-1990-е гг., возникшие в сфере оказания государственных услуг, проблемы и пути их решения. представлены различные точки зрения китайских и американских ученых на развитие процессов децентрализации власти в Китае, трудности, особенности и перспективы развития демократии на базовом уровне в Китае, социальную стабильность и устойчивое развитие общества, механизмы возникновения коррупции и борьба с ней.

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ КАК ФАКТОР СТАБИЛЬНОЙ И НАДЕЖНОЙ РАБОТЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ

ПОТУПЧИК В.Н.

Редставлены основные результаты модернизации энергосистемы Республики Беларусь в 2014 г. как одной из важнейших жизнеобеспечивающих отраслей национальной экономики. изложены направления деятельности организаций отрасли в 2015 г., обеспечивающие повышение эффективности их хозяйствования.

ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В КОНТЕКСТЕ СОЧЕТАНИЯ ПУБЛИЧНЫХ И ЧАСТНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

КАСЬЯНЧИК А.И.

Рассмотрено понятие земельного участка и его отличительные признаки как объекта земельных и гражданских правоотношений. проведен анализ его индивидуализирующих характеристик с учетом сочетания публичных и частных элементов. сформулированы предложения по совершенствованию гражданского и земельного законодательства Республики Беларусь в части регулирования земельных отношений.

ПРАВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В СИСТЕМЕ ПУБЛИЧНЫХ И ЧАСТНЫХ ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ (АЗЕРБАЙДЖАНСКИЙ ОПЫТ)

МАМЕДОВ О. ДЖ.

Проанализированы актуальные для современной азербайджанской правовой науки теоретические и практические проблемы публично-правовых и частноправовых особенностей права государственной службы. Показано, что право государственной службы находится в едином взаимодействии с другими отраслями права, регулирующими общественные отношения, возникающие между государством и гражданином, и содержит все элементы, относящиеся к отраслевым принципам самостоятельных отраслей права. В то же время, поскольку государственная служба входит в систему комплексных правовых отношений, право государственной службы имеет своеобразные отличия. на основании результатов анализа сделан вывод о том, что право государственной службы следует рассматривать как самостоятельную отрасль права.

ПРАВО НА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ТЕРЕХОВ А.А.

Отражено значение принятия Декрета Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 для развития жилищно-коммунальной отрасли.

ПРИМЕНЕНИЕ В УКРАИНЕ ОПЫТА РАЗВИТЫХ СТРАН В ОБЛАСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕРСОНАЛА

ГУСАК И.В.

Формирование эффективной и результативной государственной службы является одним из приоритетов административной реформы в Украине. Реализация этого приоритета требует компетентных и активных государственных служащих, реального повышения их роли на этапе становления Украины как демократического, правового, социального государства. Именно поэтому актуальной проблемой выступает внедрение системной деятельности органов государственной власти по профессиональному совершенствованию и карьерному развитию персонала государственной службы. Успешность решения этой проблемы в значительной степени зависит от изучения и использования мирового опыта. Ведь во многих развитых странах государственное управление, главным действующим лицом которого выступает государственный служащий, уже давно признано самостоятельным видом общественно-экономической деятельности.

ПРИНЦИП СВОБОДЫ ДОГОВОРА КАК ОСНОВА ИНСТИТУТА СМЕШАННОГО ДОГОВОРА

ЯНЧУРЕВИЧ К.В.

Раскрывается понятие принципа свободы договора. Определяется роль данного принципа с целью обоснования возможности заключения смешанных договоров.

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ И МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

ЧЕРНЫЙ А.Б.

Показано, что новыми направлениями развития жилищного строительства Республики Беларусь являются строительство арендного жилья, малоэтажное домостроение, внедрение прогрессивных форм финансирования, экспорт строительных услуг. Реализация мероприятий, соответствующих этим направлениям, невозможна без усиления ответственности руководящих кадров отрасли, повышения эффективности работы строительного комплекса в целом.

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ КАК БАЗИСНЫЙ ФАКТОР ФОРМИРОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНЫХ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

ДЯЧЕНКО Н.П.

Анализируется влияние прогнозной информации на формирование управленческих решений и обосновывается необходимость ее учета. Указываются факторы, влияющие на эффективность прогнозирования в государственном управлении.

РАЗВИТИЕ КРОСС-КУЛЬТУРНОГО ПОТЕНЦИАЛА ПЕРСОНАЛА КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ЛУТОХИНА Э.А.

Рассматривается зависимость внешнеэкономической деятельности от развитости кросс- культурного потенциала персонала. показана необходимость учета этого фактора в управлении внешнеэкономической деятельностью, выделения экономических кросс-культурных коммуникаций из их общего класса, расширения исследований, которые ведутся в этом направлении. обоснована целесообразность введения соответствующего курса в образовательные программы высшего и последипломного образования по экономическим специальностям.

РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В СТИМУЛИРОВАНИИ ПРОМЫШЛЕННОГО ЭКСПОРТА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ ПОДХОД

АРТЕМЬЕВ П.П.

Рассматривается роль государства в стимулировании экспортной деятельности. для количественного измерения административного бремени используется модель стандартных издержек. выносятся рекомендации по вопросам участия государства в прямом и косвенном стимулировании экспорта.

СВОЕВРЕМЕННОСТЬ ПРИНЯТИЯ ЭФФЕКТИВНЫХ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ - ОСНОВА УСПЕШНОЙ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МАЛКИНА И.В.

Дана краткая информация об основных направлениях природоохранной деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также о мероприятиях, проводимых в целях обеспечения экологической безопасности.

СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЕЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

ЖУРАВКОВ М.А.

Рассмотрены вопросы повышения эффективности функционирования системы образования Республики Беларусь на современном этапе.

СОЦИАЛЬНЫЙ ПОРТРЕТ СОВРЕМЕННОГО РУКОВОДИТЕЛЯ

БАБОСОВ Е.М., ТРУСЬ А.А.

Проводится анализ актуальных подходов к определению личностных предпосылок успешности управленческой деятельности, изложенных в работах западных и российских специалистов в области менеджмента. Современный руководитель рассматривается через призму различных категорий, предлагаемых авторами многочисленных исследований. Отображен широкий спектр мнений по поводу подготовки и развития управленческих кадров.

СТАБИЛИЗАЦИЯ СИТУАЦИИ В ЭКОНОМИКЕ:СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ В ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

КРАВЦОВ В.В.

Представлены основные показатели экономического развития гродненского региона в 2014 г., задающие темпы их роста в перспективе. Успешное развитие региона в 2015 г. увязано с реализацией Декрета Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5.

ТЕОРЕТИКО-ПРИКЛАДНЫЕ ОСНОВАНИЯ ИЗУЧЕНИЯ ИНФОРСМЕНТА В СФЕРЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

МАРТИНКЕВИЧ А.В.

Рассматриваются особенности проявления (признаки) инфорсмента в сфере трудовых отношений, а также формы его реализации. Показано, что инфорсмент в данной сфере носит социально-правовую природу и постоянно присутствует в социально-правовой сфере общества. На основе данных социологического исследования выявляется наиболее предпочтительная по оценкам работников форма реализации инфорсмента в сфере трудовых отношений.

УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ!

ЖИЛИНСКИЙ М.Г.

УСИЛЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ К РУКОВОДЯЩИМ КАДРАМ И РАБОТНИКАМ ОРГАНИЗАЦИЙ - ОСНОВА ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

РОМАНОВИЧ И.П.

Кратко изложены мероприятия, которые намеревается провести в 2015 г. Комитет государственного контроля Республики Беларусь (далее - Комитет госконтроля) по выполнению Декрета Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5.

ФИНАНСОВОЕ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАУКИ, ЕЕ ОБЛАСТЕЙ РАЗВИТИЯ И ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ

КОЛОТУХИН В.А., ЛАЕВСКАЯ Н.О.

Рассмотрены финансовые аспекты научно-технической и инновационной деятельности в Беларуси, выявлены основные проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для научной сферы.