Проблемы управления (Минск)

PUBLIC POLICY AS A TOOL OF COMBATING STIGMA AND DISCRIMINATION ASSOCIATED WITH HIV/AIDS

ДАЦЮК В.В.

The role of public policy in solving the problem of stigma and discrimination against people living with HIV/AIDS is investigated. The attention is drawn to the fact that the stigma and discrimination of people living with HIV/AIDS is a systemic social problem. An important role is played by public policy as an effective tool for fighting against stigma and discrimination connected with HIV/AIDS. It is shown that using of public policy instruments helps to reduce stigma and discrimination against people living with HIV/AIDS. The success is possible under the joint efforts of the state and society

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ В УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА

ПАРФЕНЧИК А.А.

Рассматриваются содержание, признаки и виды правового режима. Анализируются особенности административно-правового режима как разновидности правового режима. Обосновывается трансформация административно-правового режима в условиях развития информационного общества путем широкого внедрения принципа открытости деятельности государственных органов и организаций, вовлечения граждан в решение государственных дел, а также формирования правовой основы административного режима с учетом оценки регулирующего воздействия.

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ АДАПТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ СИЛОВОГО БЛОКА К ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ВИШНЕВСКАЯ В.П., МЕДВЕДЕВ А.В.

Обсуждается актуальная проблема адаптации специалистов силового блока к профессиональной деятельности. Представлены результаты социально-психологического исследования, цель проведения которого заключалась в определении адаптационного потенциала специалистов силового блока, разработке эффективных программ коррекции и развития. Сделан акцент на целесообразности учета индивидуально-специфических особенностей адаптационного потенциала специалистов, обеспечивающих в интересах рациональной ротации кадров эффективное решение служебных задач в обычных, особых, экстремальных условиях и сохранения их здоровья.

АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ИНСТИТУТЫ: ВНЕДРЕНИЕ ИЛИ ДОПОЛНЕНИЕ?

БЕРКОВА О.В.

Исходя из разработок российских институционалистов отражены последствия механического внедрения рыночных институтов в редистрибутивные социально-экономические системы. Делается вывод о необходимости рассматривать обеспечение общественных систем альтернативными институтами не через их внедрение, а через дополнение. Дано уточненное определение основных типов собственности (частной и общественной), что позволило обозначить в качестве дополняющего институт собственности на совокупность навыков, знаний и способностей человека.

АНАЛИЗ МЕХАНИЗМОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕАГИРОВАНИЯ В ВОПРОСАХ РЕАЛИЗАЦИИ СОВМЕСТНЫХ ПРОЕКТОВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ

ЦЕВЕЛЕВ О.Е.

Проанализированы основные направления реформирования Государственной пограничной службы Украины и сотрудничества пограничного ведомства с международными организациями и странами-донорами по вопросам предоставления международной технической помощи. С учетом изменений Концепции перестройки охраны государственной границы определены основные механизмы государственного реагирования, содействующие улучшению работы с международными организациями. Исследовано их влияние на различные аспекты оперативно-служебной деятельности Государственной пограничной службы Украины. Проанализированы причины и ошибки, имевшие место в процессе реализации международных технических программ.

АНАЛИЗ СОСТАВЛЯЮЩИХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ШВАЙБА Д.Н.

Социально-экономическая безопасность рассматривается как состояние экономической системы, которое позволяет ей развиваться динамично, эффективно и решать социальные задачи, при этом государство имеет возможность вырабатывать и проводить в жизнь независимую экономическую политику. Выделены три наиболее весомые составляющие социально-экономической безопасности государства: экономическая независимость, которая с учетом положения современного мирового хозяйства не является абсолютной; стабильность и устойчивость национальной экономики, включая защиту собственности во всех ее формах, формирование стабильных условий для предпринимательской деятельности и др.; умение прогрессировать и саморазвиваться в современном активно развивающемся мире.

ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО КАК ИНСТРУМЕНТ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ

РУДЕНКО Л.Г.

Исследуются различные трактовки понятия «государственно-частное партнерство», обозначена правовая база взаимодействия государства и частного сектора, выделяются недостатки и преимущества реализации государственно-частного партнерства, а также перспективные направления его развития.

ДОМИНАНТА ЗАКОННОСТИ, ПАТРИОТИЗМА И ЗАБОТЫ ВЛАСТИ О ЧЕЛОВЕКЕ

АНДРЕЙЧЕНКО В.П.

В статье освещается роль Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь в законодательном обеспечении национальных интересов и их продвижении в международной и межпарламентской деятельности для укрепления суверенитета и независимости страны. Акцентированы законотворческие приоритеты по вопросам безопасности, экономики и социальной сферы. Подчеркивается, что во многом благодаря усилиям Президента А. Г. Лукашенко создана сильная, эффективная государственная власть. Важнейший результат установившейся в Республике Беларусь доминанты законности, патриотизма и заботы власти о человеке - гражданский мир и порядок, отсутствие межнациональных и межконфессиональных конфликтов, обеспечение законных прав и свобод граждан. Автор отмечает, что свою международную и межпарламентскую деятельность Национальное собрание выстраивает в русле белорусской дипломатии, опираясь на объемную юридическую базу международного сотрудничества и основополагающие нормы международного права. Последовательно миролюбивый, независимый курс Беларуси во внешней политике, исходящие от нее созидательные импульсы к уважению суверенитета, неприменению силы, мирным способам урегулирования конфликтов находят все большую поддержку в Европе и мировом сообществе, в том числе в парламентах и парламентских структурах, резюмируется в статье.

ЕВРАЗИЙСКИЙ ТРЕНД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В ЗАПАДНОМ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОМ ДИСКУРСЕ

КОГУТ В.Г.

В статье рассматривается оценка западным геополитическим дискурсом места и роли Республики Беларусь в современном евразийском пространстве. Выделяются основные направления этого дискурса. Отмечается, что геополитическое пространство, сопряженное с Балтийским и Черным морями, является для Запада важнейшим приоритетным направлением геополитического противоборства.

ИННОВАЦИОННОСТЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ ТАДЖИКИСТАНА: ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ И ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ

ОЛИМОВ С.И.

Рассматривается современное состояние инновационной деятельности в Республике Таджикистан, проблемы, существующие в этой сфере, и пути их решения. Анализ, проведенный в рамках исследования, показывает, что в республике снижается удельный вес высокотехнологичных производств в промышленности. Выявлено, что состояние инновационной деятельности в национальной экономике Таджикистана не соответствует современным требованиям.

К ВОПРОСУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПРОЦЕССОМ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

ПАНКОВ Н.Н.

Рассматривается формирование и развитие инвестиционного процесса в Республике Беларусь. Отмечается, что многие развивающиеся и переходные экономики сохраняют ограничения и барьеры на пути зарубежных капиталовложений, стремясь защитить отечественных товаропроизводителей на внутреннем рынке. Полезность прямых иностранных инвестиций сводится к увеличению совокупного мирового производства за счет более эффективного перераспределения и использования факторов производства. Однако такие инвестиции (как на этапе первоначального приобретения инвестором собственности за рубежом, так и при реализации всех последующих сделок между инвестором и предприятием, в которое вложен его капитал) нуждаются в государственном управлении. Способами государственного управления могут быть установление лимитов иностранной собственности в местных предприятиях, жесткая регламентация вывоза прибылей, регулирование валютных операций и др. Для дальнейшего развития и регулирования инвестиционного процесса государству необходимо разрабатывать индикативные планы привлечения инвестиций с ориентацией предпринимателей на наиболее существенные для Республики Беларусь направления.

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЕТЕРИНАРНОЙ МЕДИЦИНЫ УПРАВЛЕНЧЕСКИМИ КАДРАМИ

ДИДОК Ю.В.

Рассматриваются концептуальные основы формирования государственной политики Украины в сфере обеспечения ветеринарной медицины управленческими кадрами. Сформулировано основное содержание понятия государственной кадровой политики в сфере ветеринарной медицины как стратегической деятельности органов государственного управления ветеринарной медициной, направленной на поиск, формирование, профессиональное развитие и рациональное использование кадровых ресурсов для обеспечения общегосударственных интересов в сфере ветеринарной медицины. Определены субъекты и объекты государственной кадровой политики в сфере ветеринарной медицины Украины. Выделены главная и основные (социальная, институциональная, экономическая и организационная) цели современной государственной политики Украины в сфере обеспечения ветеринарной медицины управленческими кадрами.

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕЛА

МАТОХ С.А.

Концептуальные основы устойчивого развития села рассматриваются в статье как взаимосвязанная система, включающая цели, задачи по обеспечению устойчивости развития, основные факторы, влияющие на эту устойчивость, и механизмы, обеспечивающие это развитие. Разработан комплекс мер усиления конкурентности и устойчивости рыночного развития аграрного производства на основе структурной перестройки, улучшения условий жизни в сельской местности, демографической ситуации, повышения инвестиционной активности, совершенствования государственного регулирования.

МЕХАНИЗМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

МЯСНИКОВИЧ М.В.

Новые подходы в инвестиционной деятельности рассматриваются как важнейшее направление развития экономики Беларуси. Они должны учитываться при формировании прогнозов социально-экономического развития на 2018 и последующие годы.

МИНСКАЯ ОБЛАСТЬ: ВЕКТОРЫ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И СОТРУДНИЧЕСТВА

ПЛАВСКИЙ О.А.

В статье приводятся статистические данные, отражающие лидирующее положение Минской области среди регионов республики по производству основных видов промышленной продукции, растениеводства и животноводства. Это, а также расположение области на пересечении основных транспортных маршрутов, наличие природных заповедников и памятников культуры на территории обеспечивают высокий экспортный потенциал производимой продукции, укрепление деловых и культурных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья, развитие туристического бизнеса.

НАУКА И ИННОВАЦИИ - ОСНОВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ШУМИЛИН А.Г.

Отмечены достижения Республики Беларусь в различных областях науки и техники, указаны приоритетные направления научно-технической деятельности на ближайшую перспективу (до 2020 г.) и на период до 2030 г., исходя из которых формируются национальные программы различного уровня и осуществляется их финансирование. Рассмотрены меры, которые принимает Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь для повышения инновационной активности и динамичного развития высокотехнологичных секторов национальной экономики. Отмечена роль международной кооперации как инструмента для развития национальной экономики.

НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЦЕССОВ КАДРОВОЙ РАБОТЫ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ИВАНОВСКИЙ А.В., ЛИСИЧЁНОК С.И.

На основе результатов анализа 177 диссертационных работ, защищенных по 30 научным специальностям 9 отраслей науки в Беларуси и России в период 1998-2017 гг., выявлены доминирующие методологические подходы к организации кадровой работы в системе государственной службы, планированию и реализации индивидуальных траекторий служебного роста, механизмам закрепления и мотивации государственных служащих. Исследование проведено с использованием разработанной авторами методики, в которой учитывались приоритеты исследователей. Установлено, что при оценке эффективности развития управленцев в интересах государственного органа критерий «эффективность - стоимость» должен дополняться оценками удовлетворенности заинтересованных групп общества. Определена структура волн потока защит диссертаций по теме кадровой работы. Проведены оценка соотношения докторских и кандидатских работ; приоритетов ученых в выборе направлений и методов исследования. В прогнозах направлений дальнейшего развития исследований учитываются запросы кадровых служб, численность и активность подготовленных исследователей. На конкретных примерах проведена оценка обоснованности, глубины и широты научного обеспечения новых принципов кадровой политики и государственных программ. Обозначены типичные проблемные вопросы практической работы кадровых служб 87 организаций Беларуси.

НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ, УКРЕПЛЕНИЯ СУВЕРЕНИТЕТА И НЕЗАВИСИМОСТИ ГОСУДАРСТВА

ГУСАКОВ В.Г.

В статье показано, что понятие «национальные интересы» в современной трактовке отражает многообразие материальных и духовных потребностей, обеспечивающих достойное существование и устойчивое развитие всех субъектов: личности, общественных организаций, социума в целом и государства. Из анализа концепций национальной безопасности государств-членов СНГ, других государств сделан вывод об одинаковых методологических подходах при определении национальных интересов, которые базируются на установлении взаимосвязи интересов личности, общества и государства, дифференциации их интересов по политической, экономической, научно-технологической, духовной, информационной и другим сферам. Актуализируются необходимость согласованности программных документов в сфере национальной безопасности интегрирующихся стран, а также оценки угроз национальной безопасности в научно-технологической сфере. Приведены примеры положительной динамики развития национальных интересов отдельных государств - участников интеграционных объединений в случае, если эти интересы подчинены общим гуманитарным ценностям. Представлен прогноз ключевых направлений обеспечения национальной безопасности в научно-инновационной сфере, которые позволят противостоять влиянию мировых негативных тенденций, объединить общество и задать направление «вектора» эволюции.

ОБЩЕСТВЕННАЯ ДИПЛОМАТИЯ И «СТРАНОВОЙ БРЕНДИНГ» КАК СТРАТЕГИИ СОВМЕСТНОГО ПРОДВИЖЕНИЯ ТУРИЗМА

ЛАРРЕА ДАВИЛА К.У.

Стратегия бренда страны является инструментом, позволяющим «форматировать» его имидж на международных рынках. Воздействие, которое в настоящее время подкреплено современными коммуникационными стратегиями, использование социальных сетей и информационных технологий не только стремится скорректировать имидж, но и оказать влияние на восприятие туристов и инвесторов через позитивный опыт о месте назначения. Настоящая статья призвана проанализировать связь странового бренда с общественной дипломатией и ее высоким уровнем гибкости, особенно в отношении стран, имеющих меньший удельный вес в международном сообществе. Эквадор разработал и упрочил свой страновой бренд посредством ряда дифференцирующих сообщений на международных рынках. Кроме того, для того чтобы эти сообщения, направленные за пределы страны, работали, потребовались современная система управления, безопасная правовая схема, эффективная информационная система и институциональная основа для содействия осуществлению туристической деятельности.

О РОЛИ ЗНАНИЙ В УПРАВЛЕНИИ

МИХНЕВИЧ С.И.

Рассматриваются некоторые актуальные вопросы управления в условиях развития общественных отношений на современном этапе. Показана роль знаний в формировании эффективной управленческой структуры.

ОТ ПОТРЕБНОСТЕЙ К ЦЕННОСТЯМ И МОТИВАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ГАРА В.В.

Рассматриваются значение ценностей в мотивах поведения личности, их влияние на мотивацию человеческой деятельности, потребности и интересы, а также роль нравственности в отношении системы ценностей и мотивов деятельности, ориентация личности на значимые ценности в обществе с проекцией на воинскую деятельность.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРАУДСОРСИНГ КАК ИННОВАЦИОННЫЙ ЭЛЕМЕНТ СИСТЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАН С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

ХАРИТОНОВИЧ С.С.

Оцениваются перспективы использования такой инновационной формы политического участия, как политический краудсорсинг. Она стала возможной благодаря широкому распространению сетевых информационных технологий. Рассмотрены современные формы политического краудсорсинга в различных странах, указываются его сильные и слабые стороны. Анализируется возможность использования политического краудсорсинга как на общегосударственном, так и на местном уровнях для повышения эффективности взаимодействия граждан и власти, создания условий для конструктивного политического участия и развития элементов электронной демократии в отечественной политической системе.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОПРОСОВ РАСЧЕТА УБЫТКОВ

МАЦКЕВИЧ Д.Д.

Рассматриваются экономико-правовые методики, где сформулированы базовые принципы исчисления убытков, на основе которых предлагается разработать частные методики исчисления убытков для каждого отдельного вида деятельности. С целью практической реализации, оперативного контроля за ходом выполнения договора, минимизации размера ущерба и возможности компьютерного учета убытков предлагается также рассмотреть создание экономико-математической модели расчета убытков.

ПРОГНОЗ ЧИСЛЕННОСТИ И ПОЛОВОЗРАСТНОЙ СТРУКТУРЫ КИТАЯ ДО 2050 Г

ПАНЬ ЦЯНЬ

Анализируется демографическая и социально-экономическая ситуация в Китае и на этой основе рассчитывается сценарный прогноз половозрастной структуры населения страны до 2050 г. Рассматривается рост численности пожилого населения и сокращение численности трудоспособных граждан в 2015-2040 гг. Исследуются прогнозируемые данные по общей численности детей дошкольного возраста.

УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИЕЙ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ

МОЖЕЙКО А.В.

Анализируются процессы формирования и функционирования экономической интеграции как фактора благосостояния государства в русле современных мировых тенденций экономической интеграции и основы сотрудничества стран в рамках Евразийского экономического союза. Проведен сравнительный анализ двух моделей: Европейского союза и Евразийского экономического союза. Определены ключевые факторы для успешного управления развитием экономической интеграции. Рассмотрены варианты развития Евразийского экономического союза. Выявлены преимущества и узкие проблемные поля Евразийского экономического союза, а также ожидания стран - членов интеграции.

ФИНАНСОВОЕ ВЫРАВНИВАНИЕ МЕЖТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ДИСПРОПОРЦИЙ УКРАИНЫ В ПРОЦЕССЕ ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИИ

ДЯЧЕНКО С.А.

Рассматривается механизм финансового выравнивания территориальных диспропорций в распределении бюджетных ресурсов. Исследованы темпы роста трансфертов и доходов местных бюджетов в Украине; доля трансфертов Государственного бюджета Украины в доходах местных бюджетов; удельный вес межбюджетных трансфертов в структуре доходов местных бюджетов. Проанализированы отличия новой модели межбюджетных отношений и системы выравнивания, введенной в декабре 2014 г. в Украине; нормативно-правовые изменения в регулировании вопросов местных бюджетов и межбюджетных отношений. Даны рекомендации по усовершенствованию механизма финансового выравнивания в контексте децентрализационных процессов.